국방개혁 예산부족 누적액 7.1조
2006년 이후 국방개혁 기본계획 3차례 수정, 매번 적정예산확보 실패 -
14~30국방개혁 소요예산은 연평균 7.2%증가, 내년 반영은 5.2% 불과-
개혁기간 국방비 증가율 목표 6~8%수준, 비현실적이라는 지적 불러 -
2006년부터 추진하고 있는 ‘국방개혁’이 예산확보에 번번이 실패하고 있는 것으로 확인되었다.
국방부가 국회 홍철호(새누리당) 의원실에 제출한 ‘국방개혁 소요재원 및 예산확보 현황’자료에 따르면, 국방개혁 추진 이후 올해까지 예산 과부족 누적액이 무려 7.1조원에 달하는 것으로 밝혀졌다.
국방개혁 소요재원 및 예산확보 현황
구 분 |
’06∼’20 기본계획 |
’09∼’20 기본계획 |
’12∼’30 기본계획 |
국방비 연평균 증가율 |
개혁 전기간, 8.0% |
개혁 전기간, 7.6% |
’12~’16중기기간, 6.4% |
연도 |
’06년 |
’07년 |
’08년 |
’09년 |
’10년 |
’11년 |
’12년 |
’13년 |
’14년 |
소요재원
(증가율) |
22.9 |
25.1 (9.9%) |
27.6 (9.9%) |
28.5 |
30.7 (7.5%) |
33.0 (7.5%) |
33.0 |
35.5 (7.7%) |
37.6 (5.9%) |
국방예산
(증가율) |
22.5 |
24.5 (8.8%) |
26.6 (8.8%) |
29.0 |
29.6 (2.0%) |
31.4 (6.2%) |
33.0 |
34.5 (4.7%) |
35.7 (3.5%) |
과부족
(확보율) |
△0.4
(98.2%) |
△0.6
(97.6%) |
△1.0
(96.3%) |
+0.5
(101.7%) |
△1.1
(96.4%) |
△1.6
(95.1%) |
-
(100%) |
△1.0
(97.1%) |
△1.9
(95.0%) |
기간중
확보현황 |
소요 75.6조 대비 73.6조 확보
(97.4%, △2.0조) |
소요 92.2조 대비 90.0조 확보
(97.6%, △2.2조) |
소요 106.1조 대비 103.2조 확보
(97.2%, △2.9조) |
※ 「’14~’30 기본계획」(2014.3) 에서는 ’14~’18 중기기간 국방비 연평균 증가율을 7.2%로 산정
※ 정부가 제출한 2015회계연도 예산안에서 국방예산 증가율은 전년대비 5.2%에 불과
처음 작성된 국방개혁 계획인 「’06~’20 기본계획」에서는 개혁 전체 기간 국방비 증가율을 연평균 8.0%로 산정했다. 그러나 최초 3년 동안 단 한해도 적정예산을 확보하지 못한 채 과부족액만 2조원을 기록했다.
이후 수정된 「’09~’20 기본계획」에서도 개혁 전체 기간 예산증가율을 7.6%로 잡았지만, 2009년 한해를 제외하고는 예산확보에 실패했다. 이때도 처음 3년 동안 2.2조원의 과부족액이 발생했다.
적정예산이 확보되지 않자, 국방개혁의 속도는 점점 떨어지고 계획수정도 빈번하게 일어났다.
세 번째 계획인 「’12~’30 기본계획」에서는 처음 5년간의 국방비 증가율을 6.4%로 잡았지만, 이때도 예산확보가 제대로 되지 않아 처음 3년 동안 2.9조원의 과부족액이 발생했다.
올해 발표한 「’14~’30
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